Тема 2: Зародження світової управлінської думки
- Управління у первісному суспільстві та древніх цивілізаціях.
- Управлінська думка епохи феодалізму.
- Роль меркантилістів та фізіократів в процесі становлення теорії та практики управління.
- Напрями управлінських досліджень Джеймса Стюарта, Адама Сміта, Давида Рікардо, Роберта Оуена.
1. Управління у первісному суспільстві та древніх цивілізаціях.
Враховуючи, що суспільство виникло набагато раніше держави, необхідно з метою найбільш повного пізнання державно-правових інститутів дати соціальну характеристику влади та норм, що існували в первісному суспільстві.
Незалежно від того, як сучасні вчені ставляться до градації історичного процесу, ні в кого в общем-то немає сумніву в тому, що початковим етапом цього процесу був первісно-общинний лад, охоплює величезний відрізок часу від появи на Землі людини до становлення перших класових суспільств і держав, а також зазвичай супутнього їм виникнення впорядкованої писемності.
Первісно-общинний лад був найтривалішим за часом (більше мільйона років) етапом в історії людства. Визначити його нижню межу скільки-небудь точно нелегко, бо у знову виявляються кісткових останках наших далеких предків більшість фахівців бачить те предчеловека, то людину. Залежно від цієї оцінки переважна думка змінюється. У сучасний період одні вчені вважають, що найдавніший чоловік (а тим самим і первісне, дике суспільство) виникла близько 1 - 1,5 млн. років тому, інші дослідники відносять його появу до більш пізнього часу. Верхня ж грань первісно-общинного ладу коливається в межах останніх 5 - 6 тис. років, розрізняючи на різних континентах. В Азії та Африці перші держави склалися на рубежі 4 і 3 тисячоліть до н.е., в Америці - в 1 тисячолітті н.е., в інших частинах земної кулі - ще пізніше.
Будь-яке суспільство являє собою свого роду цілісний соціальний організм (систему), який відрізняється тим або іншим ступенем організованості, урегульованості, впорядкованості суспільних відносин. З цього випливає, що для кожного суспільства характерні певна система управління (соціальна влада) і регулювання поведінкою людей за допомогою певних загальних правил (соціальних норм).
Як тільки з'являється суспільство, відразу ж виникає потреба в управлінні. Кожен окремий член суспільства мав власні інтереси, без погодження яких суспільство не могло існувати, тому що саме інтереси виступають вирішальним особистісним регулятором. Для забезпечення нормальної життєдіяльності, прогресивного розвитку соціальних зв'язків потрібно об'єднати ці інтереси на загальне благо. Але з'єднати можна лише при поєднанні в чому індивідуальної вигоди (особистого інтересу) з соціальної вигодою (суспільним інтересом). Таке з'єднання досягається головним чином лише завдяки існуванню у суспільстві правил поведінки (норм) і влади, яка б проводила в життя і забезпечувала названі норми.
Для первісно-общинного ладу були характерні такі риси:
- Наявність лише примітивних знарядь і нездатність людини без допомоги всього роду вижити і забезпечити себе їжею, одягом, житлом. Але навіть працюючи спільно, колективно, люди не могли виробити більше, ніж споживали. Тому в такому суспільстві не було надлишків продуктів, не було приватної власності і, відповідно, поділу на бідних і багатих; економічно всі були рівні;
- Економічна рівність обумовлювало і політична рівність. Все доросле населення роду - і чоловіки, і жінки - мали право брати участь в обговоренні та вирішенні будь-якого питання, пов'язаного з діяльністю роду.
Громадська (соціальна) влада, що існувала в додержавні період, володіла наступними головними рисами. Ця влада:
1) базувалася на сімейних відносинах, бо основою організації суспільства був рід (родова громада), тобто об'єднання людей по дійсному або передбачуваному кревного спорідненості, а також спільності майна і праці. Рід формувався в період, коли на зміну безладних статевих зв'язків прийшла сім'я, заснована на колективному, а потім і на парному шлюбі. Кожен рід виступав у якості господарської одиниці, власника засобів виробництва, організатора загального трудового процесу. Пологи утворювали більші об'єднання (фратрії, племена, союзи племен). Оскільки рід (родова громада) грав вирішальну роль у житті первісного суспільства, дана епоха так і стала називатися - «первісно-общинний лад», а його соціальна організація - родоплемінної. Отже, соціальна влада поширювалася тільки на в рамках роду, висловлювала його волю і базувалася на кровних зв'язках;
2) була безпосередньо общинної, будувалася на засадах первісної демократії, на функціях самоврядування (тобто суб'єкт і об'єкт влади тут збігалися);
3) спиралася на авторитет, повагу, традиції членів роду;
4) здійснювалася як суспільством в цілому (родові збори, віче), так і його представниками (старійшинами, порадами старійшин, воєначальниками, вождями, жерцями і т.п.), які вирішували найважливіші питання життєдіяльності первісного суспільства.
На пізніх стадіях існування родового ладу почався процес його розкладання: відбруньковування нових родових общин від початкових, розподіл великих пологів на дрібні або великі родини. Зв'язки між ними зберігалися у вигляді більш великих утворень братств (фратрій) і племен.
Плем'я, як правило, мало свою територію, своє ім'я, мова чи діалект однорідної основи з мовою об'єдналися племен, загальні для племені релігійні і побутові обряди.
Наступний еволюційний етап пов'язаний з переходом від збирання до виробляє економіці. За даними археології та етнографії, цей процес почався 10 - 12 тис. років тому і тривав кілька тисячоліть. Він отримав назву неолітичної революції, оскільки відбувся в епоху пізнього неоліту (нового кам'яного віку). З появою принципово нових продуктивних сил були пов'язані великі суспільні наслідки. Сталося суспільний поділ праці: - відділення скотарства від землеробства; - відділення ремесла; - поява купців.
Саме перехід до орного землеробства в найбільшій мірі сприяв швидкому прогресу господарства, зростанню населення, розвитку ремесла, мистецтва, виникненню перших міст, писемності та інших досягнень матеріальної і духовної культури. Культура переходу найдавніших товариств до цивілізації отримала назву раннеземледельчеськой культури. Головний наслідок неолітичної революції - поява капіталу. У результаті зростання продуктивності праці з'явилися надлишки, які накопичувалися. З'явилася можливість залучення додаткової робочої сили (військовополонених стали звертати на рабів). Почалася майнова та соціальна диференціація суспільства. Основою господарства було не тільки рабовласництво, але і праця вільних родових общинників. Завдяки розвитку торгівлі та ремесел виникли стану купцем, ремісників, містобудівників. Раннеземледельческіе суспільства були пов'язані з виникненням міст-держав, де основне землеробське населення потрапляло в залежність від міських центрів, в яких зосереджувалися не тільки ремесло і торгівля, а й управлінська, військова та духовна знати. Іншим важливим соціальним наслідком неолітичної революції з'явився перехід від родової громади до окремих сім'я і сусідської (селянської) громаді. Заміна матріархату патріархатом була революційним переворотом у родовому ладі. Громадська власність материнського роду переходить поступово у приватну власність окремих сімей, які стали самостійними господарськими одиницями. Майно і влада успадковується по чоловічій лінії, від батька до сина, по праву первородства. Ці закріплювався перехід до приватної власності сімей, встановлювалося нерівність серед членів родини-громади.
Поява держав у різних народів викликане й іншими причинами, крім соціальних і економічних. Цей етап характеризується переселенням різних народів. У результаті на одній території оселялися мішанину групи, взаємні інтереси яких не могли регулюватися звичаями родового ладу, який знав лише кровно-родинні зв'язки. Нові умови вимагали і нової територіальної організації, що охоплює права і обов'язки як корінного населення, так і прийшлого. З цим загальнотериторіального інтересом пов'язано перетворення колишньої родової громади в сусідську (селянську), яка, як і рід, складалася з кількох сімей. Але, на відміну від роду, сім'я була власником свого майна і продукту праці. Сама ж сусідська громада виконувала функції організації спільних справ; спільного користування землею, зрошення, вирубки лісу та ін Одним з найважливіших суспільних умов переходу від родового ладу з його громадською владою до держави є зросле значення воєн і військової організації племен. Військова організація племен сприяла поступовому перетворенню органів громадської влади племен до органів військової демократії і у вигляді виборних військових вождів, дружини, війська. Паралельно відбувалося посилення влади військових вождів. У їхніх руках поступово зосереджувалася влада верховного жерця, верховного судді всього суспільства. Військовий побут сприяв об'єднанню родинних племен в єдиний народ і приводь до узурпації влади військового вождя найбільш сильного племені. Істотний вплив на процес виникнення держави надавала релігія. Вона відіграла велику роль в об'єднанні окремих племен в єдині народи. Релігійні номи сприяли зміцненню влади царів. Ця влада пов'язувалася з передачею її від богів і закріплювалася спочатку продовженням виборного терміну, а потім довічно і спадково. Династія володарів прагнула об'єднати племена загальними релігійними канонами.
2. Управлінська думка епохи феодалізму
Падіння рабовласництва найчастіше асоціюється із занепадом Римської імперії. Така асоціація правомірна в розумінні того, що рабовласницька праця була вже невигідною в часи занепаду Риму. Об'єктивною суттєвою причиною відміни рабства є не моральний прогрес, а економічні зміни. Підтвердженням цього є феодальний устрій, основою якого був кріпак, що працював на землі феодала і віддавав частину продукту своєї праці. В цілому в Європі феодальна система як система культури існувала приблизно тисячу років і в своєму розвитку пройшла ряд етапів, вершиною яких став етап відродження культури -- період Ренесансу (кінець XIV - поч. ХУП ст.). Кожен з етапів знайшов свій відбиток в управлінській думці. Важливе місце займає період середньовіччя. Цей період характеризується застоєм освіти та науки. I все ж у період середньовіччя відбулися події, які підготували умови для подальшого розвитку управління. Це хрестові походи, які, з одного боку, стимулювали торгівлю, відкриваючи для Європи нові торговельні шляхи, а з іншого — послаблювали християнські релігійні догми, протиставляючи їм культуру Середнього Сходу. Це стосується виникнення системи балансів, що використовувалась у практиці венеційських купців братів Соранцо, про що свідчать книги обліку, які велися ними в 1416-1426 рр. Нарешті, у 1494 р. було зроблено перше теоретичне викладення цієї системи італійським ченцем Лукою Пачиоллі.
Видатним представником організаторів зовнішньої торгівлі, розробки її стратегії і тактики, реалізації, контролю є англієць Томас Мен (1571-1641). Томас Мен був представником пізнього меркантилізму. Меркантилізм зародився в кінці XIV ст. і відобразив панування торгового капіталу. Як відомо, принцип торгового капіталу — купити, щоб продати дорожче. В цьому принципі розуміння того, що дохід виникає як наслідок ефективного використання праці, землі й капіталу як факторів виробництва відсутнє. Для меркантилістів регламентування (управління) торкалося тільки зовнішньої торгівлі, зовсім відкидаючи виробництво, ефективне використання його факторів.
Ситуація почала змінюватись разом зі зростанням й укріпленням товарного виробництва поступовим витисненням торгового капіталу виробничим. Свідчення тому теоретично та практично став період, відомий в економічній теорії як фізіократизм. Започаткував школу фізіократів французький економіст Франсуа Кене (1694-1774) На відміну від меркантилістів, фізіократи пов'язували надії на прогрес суспільства з розвитком сільського господарства, оскільки саме в сільському господарстві, на їх думку, створюється багатство суспільства у вигляді безлічі продуктів, народжених землею та працею, а також різних видозмін цих продуктів.
Зупинимось на деяких видатних вчених, дослідження яких увійшли в історію науки управління. Анн Роберт Жан Тюрго (1727-1781) був не тільки видатним представником фізіократів, але й великим державним діячем, міністром уряду Франції. Його головна економічна праця «Роздуми про створення та розподіл багатств», присвячена аналізу капіталу, зайнятого в землеробстві, поступово переходить до його аналізу в промисловості, торгівлі, фінансах та інших сферах господарства. Аналіз капіталістичних відносин Тюрго робив з теоретичних позицій фізіократів, тобто помилкових уявлень про те, що додаткова вартість створюється тільки в одній галузі — сільському господарстві.
Глибоке розуміння суті, а також розвитку функцій менеджменту продемонстрував Адам Сміт (1723-1790). В його праці «Дослідження про природу та причини багатства народу» викладається вчення лібералізму, пропонується ідея, що єдиним регулятором в економіці повинен бути ринок та конкуренція. Сміт, як і інші представники класичної школи економічної теорії (М.Б.Сей, Т.Мальтус, А.Маршалл та ін.) надавав великого значення функціям, які покладаються на менеджера. Планування, організація, вибір та навчання персоналу, безпосередньо управління, контроль — усі ці функції отримали у Сміта певний опис.
3. Роль меркантилістів та фізіократів в процесі становлення теорії та практики управління.
Першим проявом ідей буржуазної політики сплав меркантилізм - перша школа в історії економічної думки. Він зародився у Західній Європі вже у XV ст., але широке розповсюдження отримав у XVІІ ст. Головною умовою генезису меркантилізму був розклад феодалізму та зародження капіталізму.
Таким чином, меркантилізм - це економічне вчення і економічна політика періоду раннього капіталізму. Меркантилізм відображав інтереси торгової буржуазії. Предметом дослідження у меркантилістів є сфера обігу. Навіть сам термін меркантилізм походить від італійського слова “mercante” - купець. Метод дослідження меркантилістів - збір і описання фактів, що спостерігаються та часткова їх класифікація, тобто метод від конкретного до абстрактного, який є неминучим у період виникнення науки. Основне завдання - суть практичне - обгрунтувати меркантилістську економічну політику.
Меркантилісти вважали, що багатство країни – у золоті і сріблі, а джерелом його є зовнішня торгівля, яка через нееквівалентний обмін забезпечувала позитивний торговельний баланс. Саме тому об’єктом дослідження у меркантилістів була виключно сфера обігу. Меркантилізм має дві стадії у своєму розвитку: ранній та пізній. Ранній виник ще до великих географічних відкриттів і був актуальним до середини XVI ст. Пізній – охоплює період з другої половини XVI ст. по другу половину XVIІ ст.
Ранньому меркантилізму було притаманне розуміння помилковості концепції номіналістичної теорії грошей, яка виходить зі стародавніх часів, з праць давньогрецького філософа Аристотеля (ІV ст. до н.е.).
Пізні меркантилісти протиставляли ідею “торговельного балансу” ідеї ”грошового балансу” ранніх меркантилістів. Якщо ранні меркантилісти визначальною функцією грошей вважали функцію накопичення, то пізні – функцію засобу обігу.
Виникнення кількісної теорії грошей стало як би природною реакцією на революцію цін XVI ст., викликану великим надходження в Європу із Нового Світу золота і срібла, це виявило причинну залежність змін кількості грошей і цін товарів.
Найбільш відомі представники меркантилізму – Томас Мен (1571-1641) та Вільям Стаффорд (1554-1612) в Англії, Антуан Монкретьєн (1576-1621) у Франції, Антоніо Серра (XVI-XVIІ ст.) та Антоніо Дженовезі (1712-1769) в Італії.
В 1581 р. представник раннього меркантилізму В.Стаффорд надрукував під ініціалами “W.S.“ твір “Стислий виклад деяких скарг наших співвітчизників”. Томас Мен у своїх памфлетах “Роздуми про торгівлю Англії з Ост-Індією”(16221), “Скарб Англії у зовнішній торгівлі або баланс зовнішньої торгівлі” (1644) обгрунтував теорію торговельного балансу. Антуан Монкретьєн в 1615 р. опублікував книжку “Закони суспільного господарства” (трактат з політичної економії)”.саме у цьому творі було вперше вжито термін “політична економія”, який згодом став назвою цілої науки. Певні риси меркантилізму були властиві й українській соціально-економічній думці кінця XVI ст. – початку XVIІ ст. Вже економічна політика Б.Хмельницького (XVIІ ст.) свідчить про наявність у ній елементів меркантилізму. Вона базувалась на застосуванні принципу активного втручання державної влади в господарське життя, заохочення вивезення товарів і обмеження вивезення коштовностей.
Одним з найбільш послідовних прихильників реформ Петра І в галузі економіки освіти, державного управління став Феофан Прокопович (1681-1736). Він, як і його сучасники – російські меркантилісти, був прихильником активного господарського й торговельного балансу. Він вважав, що досягти такого балансу можна лише безперервним розвитком промисловості, сільського господарства, торгівлі, шляхів сполучення тощо, а також удосконаленням системи державних органів управління. Він палко підтримував реформи Петра І і вважав їх необхідними для поліпшення господарювання.
Ідеї меркантилістів – це ще не система поглядів, не закінчена економічна теорія. А окремі спостереження, висновки, втілені в трактати з практичними рекомендаціями на адресу державотворців і властителів. Заслуга представників цієї школи, насамперед, у постановці проблеми, котрою має займатися економічна наука: що таке багатство, які його джерела?
Економічна думка України (як і Росії) тієї доби здебільшого відрізнялася від західноєвропейських меркантилістських концепцій широтою й оригінальністю підходу до розв’язання багатьох питань, зокрема суті багатства та його джерел, ролі промисловості і економіці країни тощо.
Школа фізіократів (від грецької Physis – природа і Kratos - влада) виникла і розвивалася у період мануфактурного капіталізму у Франції. Оскільки саме сільське господарство Франції було центром економічних і класових суперечностей, аграрне питання для фізіократів стало найважливішим. Засновником фізіократизму став Франсуа Кене (1694-1774), який заклав підвалини фізіократичної школи та сформулював її теоретичну й політичну програму. Продовжив його дослідження видатний державний діяч Франції другої половини XVIІ ст. Анн Тюрго (1727-1781). Взагалі ідеї фізіократизму пропагували багато політичних і державних діячів (В.Гурне, В.Мірабо, Дюпон де Немур). Розквіт школи фізіократів припав на 60-70 роки XVIІІ ст. В основу теоретичних пошуків фізіократів було покладено концепцію “природного порядку” Ф.Кене. суспільні закони визнавалися законами “природного порядку”, які встановлені Богом для відтворення й розподілу матеріальних благ і вигідні людському суспільству. Право власності, згідно з поглядами Ф.Кене, є основою природного права.
Одне з центральних місць в економічній теорії фізіократів посідає вчення про “чистий або додатковий продукт”, походження якого пов’язувалося зі сферою матеріального виробництва.
Фізіократичній школі належить перший поділ населення на великі соціальні групи (класи) за економічною ознакою – участю у створенні й розподілі суспільного багатства:
- до продуктивного класу належать фермери і сільськогосподарські робітники;
- до непродуктивного (безплідного) класу – торговці, ремісники та промисловці;
- третій клас формують земельні власники.
Найбільше наукове значення має вчення Ф.Кене про капітал. Дослідження витрат виробництва дало змогу розмежувати складові капіталу на первісні та щорічні аванси, що фактично відповідає поділу капіталу на основний та обіговий. Учення про складові капіталу стало для Ф.Кене вихідним пунктом аналізу процесу відтворення й обігу всього суспільного капіталу, опис якого він навів у відомій “Економічній таблиці” (1758).Кене вперше в історії політичної економії запропонував і використав поняття “відтворення” як постійне повторення процесу виробництва та збуту. Головна проблема, яку вирішував Ф.Кене – пошук головних народногосподарських пропорцій, які забезпечують розвиток економіки країни.
Фізіократична система А.Тюрго – не проста пропаганда поглядів Кене, а більш глибокий аналіз капіталістичних відносин. Свою економічну доктрину А.Тюрго виклав у праці “роздуми про створення і розподіл багатств” (1776), яка складається з 100 тез. Відмовившись від трудової теорії вартості, Тюрго заклав основи теорії корисності. Основою вартості товару в А.Тюрго стає споживча вартість, або корисність речі, яка суб’єктивно оцінюється продавцями та покупцями. Ця концепція значно вплинула на подальше формування суб’єктивістської теорії корисності, яка посідає провідне місце в сучасній економічній науці, зокрема, мікроекономіці. Досліджуючи категорію прибутку, А.Тюрго визначив три його складові: підприємницькій дохід, оплату праці, ризику й здібностей підприємця та земельну ренту. Досягненням вченого було розкриття ним сутності генезису найманої праці, появу якої він пояснював відчуженням робітника від засобів виробництва. А.Тюрго підтримав класову структуру суспільства з трьох рівнів, запропоновану Ф.Кене, але відокремив у класах фермерів і промисловців, з одного боку, робітників, з іншого – капіталістів.
4. Напрями управлінських досліджень Джеймса Стюарта, Адама Сміта, Давида Рікардо, Роберта Оуена
Історія управлінської думки налічує багато тисячоліть. Висловлювання з проблем управління можна знайти в Шумерській державі (III тисячоліття до н.е.), в Месопотамії і древньому Китаї. Але пов'язувати їх з менеджментом ні в якому разі неможливо, тому що це були в основному рекомендаціями по державному управлінню, правила здійснення торгових операцій, комерційної діяльності та взаємовідносин між людьми.
Одним з перших, хто дав характеристику управління як особливої сфери діяльності, був Сократ (470-399 рр. до н.е.). Він проаналізував різні форми управління, підкреслюючи важливість поділу і спеціалізації праці, наголошуючи, що причиною бідності суспільства, як правило, є відсутність кваліфікованого керівництва.
Дослідження Платона (428-348 рр. до н.е.) були присвячені глибокому аналізу поділу праці, розкриттю суті управління і контролю. Він обґрунтував класифікацію форм державного управління, здійснив спробу розмежувати функції органів управління і вважав, що управління повинно ґрунтуватися на законах.
Аристотель (384-322 рр. до н.е.) описав існуючий в той час державний устрій у майже 300 країнах, виділивши дві системи господарювання: економію і хрематистику. Він заклав основи вчення про необхідність спілкування рабовласників з рабами і управління ними, а також обґрунтував моральні принципи управління господарством.
Зародження наукових ідей менеджменту знаходимо в працях Ніколло Макіавеллі (1469-1527 рр.), в яких викладено ідеї стосовно своєчасності прийняття управлінських рішень. Він зробив спробу сформулювати рекомендації щодо організації управління державою, обґрунтувати норми поведінки керівників (щедрість, бережливість, жорстокість, милосердя), вміння дотримуватися слова, позбуватися ненависті та презирства тощо. Макіавеллі вважав, що для зміцнення держави виправдані будь-які засоби. Тому термін "макіавеллізм" почав вживатися для характеристики політики, яка нехтує нормами моралі.
Незважаючи на те, що організації існують з початку створення світу, до XX сторіччя мало хто замислювався над тим, як управляти ними системно. Люди хотіли заробити більше грошей, здобути політичну владу. Неусвідомлені пошуки теоретичних підходів до управління почалися в епоху становлення капіталізму і тон в них завдавали філософи. Вони робили спроби відповісти на запитання: що спонукає людей до активних дій? Англійські філософи Томас Гобос і Джеймс Стюарт доводили, що основною мотивацією людської поведінки є прагнення до влади, а Бентам в книзі "Уведення в принципи моралі і законодавства" наголошував, що мотивами людської поведінки є користь і задоволення.
Адам Сміт сформулював принцип "економічної людини", головною ціллю якої є бажання до збагачення і задоволення власних потреб. Дослідження проблеми мотивації дій продовжив на початку XIX сторіччя англійський економіст Джеймс Милл.
Промислова революція кінця XVIII - початку XIX століття, привела до впровадження прикладних наукових розробок та експериментів, результати яких допомагали визначити норми виробітку працюючих, оптимальну швидкість роботи устаткування, об'єми випуску продукції, удосконалювати організацію виробництва і праці. Концепцію контролю і оплати праці створив Адам Сміт, а його співвітчизник Аркрайт об'єднав на своїй фабриці усі процеси текстильного виробництва і ввів ієрархічний принцип його організації. На основі поділу праці, планування, розміщення устаткування, координації роботи машин і персоналу, забезпечення дисципліни праці йому вдалося досягти безперервності технологічного процесу. В підсумку це дозволило суттєво скоротити витрати виробництва і досягти переваг з конкурентами. Одночасно Аркрайт запровадив штрафні санкції за різні порушення, які фіксувалися в спеціальній книзі і приводили до відрахувань із заробітної плати.
Широкомасштабний соціальний експеримент в галузі управління провів у 1800-1828 рр. англійський підприємець і вчений Роберт Оуєн. Суть експерименту складалась в наданні працюючим пристойного житла, покращенні умов праці і побуту, створення мережі магазинів, які реалізовували товари першої необхідності за доступною ціною. На фабриках, якими керував Оуєн, був підвищений мінімальний вік працюючих, скорочений робочий день, в робітничих селищах створювались школи. Ці реформи у свій час були новаторськими і становили суть ролі керівника. Але ця ідея настільки випередила час, що була спростована тим суспільством.
Важливий крок в розвитку теорії і практики управління, зробив винахідник першої обчислювальної машини Чарльз Беббідж. Він розробив методику вивчення витрат робочого часу при здійсненні різних операцій, обґрунтував шляхи підвищення продуктивності праці на основі вивчення статистичних даних, а також впровадив преміальну систему оплати праці. Результати досліджень і практичні рекомендації він виклав в книзі "Про економіку матеріалів і устаткування", яка стала першою публікацією в галузі наукового управління [2, с.31-37; 11, с.32-35].
Майже всі форми сучасного управління були присутніми у давнині, але їх характер і структура відрізнялися від сьогоднішніх. Наприклад, було значно менше керівників середньої і вищої ланки, іншими були взаємовідносини між керівником і підлеглими. Дуже часто керівництво здійснювала одна людина. Є приклади організацій де не змінилася система управління. Приклад - римська католицька церква, структура якої така: Папа, кардинал, архієпископ, епіскоп, священик. Ця структура успішно функціонує і зараз, незважаючи що вона була заснована на початку християнства. Сучасні воєнні організації у багатьох відношеннях схожі на військові організації Древнього Риму.
В період свого розвитку наука управління постійно знаходилась в пошуку. Формувалися нові напрямки, школи, течії, змінювався і удосконалювався науковий апарат, мінялися самі дослідники та їх погляди, що є цінним уроком для сучасних менеджерів.
|